Зэсийг голчлон үйлдвэрлэлд ашигладаг (зэс үйлдвэрлэхэд үйлдвэрлэлийн халькопирит). REACH-ийн зэсийн үйлдвэрлэл, боловсруулалтын аж ахуйн нэгжүүд болон түүнээс цаашхи хэрэглэгчдэд үзүүлэх нөлөө REACH нь дотоодын химийн үйлдвэрүүдийн хувьд ихээхэн анхаарал татаж байгаа боловч дотоодын төмөрлөг бус үйлдвэрүүд энэхүү журмыг ойлгох эсвэл ойлгохгүй байх шатандаа явж байна. REACH-ийг хэрэгжүүлснээр манай төмөрлөг бус үйлдвэрүүдэд бүтээгдэхүүний бүртгэл, хяналт шалгалтын тал дээр олон таагүй хүчин зүйл авчрах болно. Тиймээс бид Европын Холбооны REACH-ийн журмыг чухалчилж, аль болох хурдан хариу арга хэмжээ авах ёстой.
Зэс, зэс боловсруулах компани болохын хувьд, хэрэв одоогоор бүтээгдэхүүнээ Европ руу экспортолж байгаа бол дараахь зүйлийг хийх ёстой.
1. Бүтээгдэхүүнд агуулагдах янз бүрийн бодисын дэлгэрэнгүй жагсаалтыг гарга.
2. Бодис бүр нь дүрэм журамд заасан үйлдвэрлэгч болон импортлогчийн үүрэг хариуцлагад хамаарах эсэхийг тодорхойл.
3. Дээд урсгалын нийлүүлэгчид болон доод урсгалын хэрэглэгчидтэй урт хугацааны харилцан ярианы механизмыг бий болгох.
4. 2008 оны хоёрдугаар хагаст тусдаа бизнесийн урьдчилсан бүртгэлд бэлтгэх.
5. Шаардлагатай мэдээлэл, мэдээлэл өгөх. Өмнө нь REACH нь хаягдал зэсийг түүхий эд болгон ашигладаг бизнесийг бүртгүүлэхийг шаарддаггүй байсан. Гэхдээ хамгийн сүүлийн үеийн шинэчлэлийн дагуу хаягдал зэс ашигладаг компаниуд REACH-д заасан үүргийг гүйцэтгэж, тусад нь бүртгүүлэх шаардлагатай болно.
Манай улсын шууд экспортын хэмжээ одоогоор тийм ч их биш бөгөөд голчлон экспортын тарифын өсөлтөөс хамаарна. Хятад улс цахилгаан зэсийн цэвэр импортлогч байх төлөвтэй байна. Энэ утгаараа REACH-ийг хэрэгжүүлэх нь богино хугацаанд Хятадын цахилгаан зэс үйлдвэрлэгчдэд бага нөлөө үзүүлэх болно. Гэсэн хэдий ч хэрэв бид REACH-ийн зохицуулалтад идэвхтэй оролцохгүй бол манай зэсийн бизнесүүд урьдчилсан бүртгэлийн одоогийн таатай хугацааг алдаж магадгүй юм. Өөрөөр хэлбэл, хэрэв Хятад улс зэсийн экспортын бодлогоо өөрчилж, экспортын хязгаарлалтыг ирээдүйд цуцалбал зэсийн компаниуд Европын Холбооны зах зээлд нэвтрэхийн тулд дахин бүртгүүлэх шаардлагатай болно. Үүнээс гадна, зэсийн үйлдвэрлэлийн бүх сүлжээнээс манай улсад зэс ашигладаг олон зэс боловсруулах үйлдвэр, үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүд байдаг. Тэдний бүтээгдэхүүнийг Европ руу экспортлоход REACH нөлөөлнө. Юуны өмнө, манай цахилгаан зэсийн доод урсгалын үйлдвэрлэгч болох зэс боловсруулах үйлдвэрүүд Европын Холбооны зах зээлд нэвтрэхдээ бүтээгдэхүүндээ агуулагдах химийн бодисыг REACH-ийн зохицуулалтын дагуу бүртгүүлсэн гэдгээ нотлох ёстой, эс тэгвээс бүтээгдэхүүнүүд өөрсдөө Европын Холбооны зах зээлд орж чадахгүй. Үүний зэрэгцээ, REACH-ийн журамд бүртгэлийн субъект нь Европын Холбоонд хуулийн этгээдийн статустай компани байх ёстой гэж заасан байдаг. Тиймээс хэрэв Хятадын үйлдвэрлэгчид Европ руу экспортлохоор төлөвлөж байгаа бол Европын Холбоонд хууль ёсны статустай онцгой төлөөлөгч сонгох ёстой бөгөөд ингэснээр тэд өөрсдийн мэдээллээ урт хугацаанд бүртгүүлж, хадгалахад нь туслах ёстой. Энэ нь эргэлзээгүй аж ахуйн нэгжүүдийн экспортын зардлыг нэмэгдүүлдэг. Үүнээс гадна, техник хангамж, цахилгаан хэрэгсэл гэх мэт зэсийн дараагийн бүтээгдэхүүнүүд нь зэсийг ашигладаг. Дээд урсгалын нийлүүлэгчид бүтээгдэхүүнээ Европын Холбооны зах зээлд экспортлох үед баримт бичиг өгөх шаардлагатай болно. REACH-ийн журмыг хэрэгжүүлэх нь нарийн төвөгтэй үйл явц бөгөөд дотоодын аж ахуйн нэгжүүд урьдчилсан бүртгэлийн ач холбогдол, яаралтай байдлыг тодорхой болгох шаардлагатай. Нэгдүгээрт, урьдчилсан бүртгэлийн явцад нэмэлт төлбөр төлөх шаардлагагүй бөгөөд энэ нь бүртгэлийн явцад шаардагдах төлбөртэй харьцуулахад маш бага юм. Хоёрдугаарт, урьдчилсан бүртгэл дууссаны дараа аж ахуйн нэгжүүд мэдүүлсэн тоннын дагуу өөр өөр шилжилтийн үеийг эдэлдэг. Шилжилтийн үед компаниуд Европын Холбоонд экспортлох боломжтой хэвээр байх болно. Гуравдугаарт, дотоодын зэсийн аж ахуйн нэгжүүд Европт бие даасан хуулийн этгээдийн эрхтэй өөрийн компаниудаар дамжуулан эсвэл Европ дахь цорын ганц төлөөлөгчөөр дамжуулан Европын зэсийн судалгааны байгууллагуудтай харилцан ярианы механизмыг бий болгодог. REACH-ийн хариуд тусгайлан байгуулагдсан Агентлагийн холбоонд нэгдэж, бүртгэлд хамрагдах үндсэн судалгааны ажил, ялангуяа биологийн туршилт, хоруу чанарын шинжилгээтэй холбоотой судалгааны ажлыг гүйцэтгэнэ. Үүний зэрэгцээ бид Европын зэсийн судалгааны байгууллагуудын аль хэдийн хийсэн зарим судалгааны үр дүнг хуваалцаж болно. REACH хараахан бүрэн үр дүнтэй болоогүй тул Хятадын зэсийн үйлдвэрлэлийн сүлжээнд үзүүлэх нөлөөллийг тооцоолоход хэцүү байна. Гэсэн хэдий ч зэс боловсруулах бүтээгдэхүүн, зэсийн үйлдвэрлэлийн сүлжээнд бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, Европын Холбоонд экспортолж буй аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд аль болох хурдан дараах талуудыг цогцоор нь авч үзэх ёстой.
1. REACH-ийн дүрэм журам болон салбарын холбогдох агуулгын талаар бүрэн бөгөөд дэлгэрэнгүй ойлголттой байх.
2. Зэсийн үйлдвэрлэлийн сүлжээний дээд болон доод түвшний хамтын ажиллагааны хамтарсан даван туулах механизмыг бий болгох.
3. Шаардлагатай мэдээллийг шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгэхийн тулд агентууд эсвэл салбаруудаар дамжуулан эсвэл дараагийн хэрэглэгчийн хувиар аль болох хурдан урьдчилсан бүртгэлийг дуусгахын тулд Европын зэсийн судалгааны байгууллагуудтай холбоо барина уу.
4. Эрсдэлээс зайлсхийхийн тулд бусад экспортын зах зээлийг идэвхтэй хөгжүүлэх. Одоогийн байдлаар Хятадын зэсийн үйлдвэрлэлийн сүлжээнд янз бүрийн экспортын бүтээгдэхүүн нь Хятадын нийт зэсийн хэрэглээний 20 гаруй хувийг эзэлж байна. REACH журам хэрэгжиж эхэлснээр манай улсын зэсийн үйлдвэрлэлийн сүлжээний бүтээгдэхүүний экспортын зардлыг нэмэгдүүлж, экспортын өрсөлдөх чадварыг бууруулах нь дамжиггүй. Тиймээс бусад улс орон, бүс нутгийн экспортын зах зээлийг хөгжүүлэх шаардлагатай байна.
Нийтэлсэн цаг: 2022 оны 12-р сарын 15
